Типы административного аппарата

До того как попробовать найти штабные возможности, давайте коротко разглядим происхождение административного аппарата, чтоб осознать, почему в неких ситуациях линейные возможности не могут обеспечить потребности организации.

Согласно историку управления Клоду Джорджу-младшему, в первый раз понятие штаба было использовано в армиях Александра Македонского (336-323 до н.э.). Тяжело, если вообщем может Типы административного аппарата быть, офицеру в пылу схватки отлично командовать своими людьми и сразу разрабатывать стратегические планы. Но так как и планирование, и управление полностью нужны для победы в хоть какой военной операции, то должен быть найден метод их обеспечения. Было принято решение поделить задачку заслуги победы в войнах меж 2-мя видами военных Типы административного аппарата профессионалов: офицерами, которые составляют планы, и офицерами, которые командуют бойцами в сражении. Но это разделение породило потенциальную делему. Так как бойцы должны подчиняться приказам всех офицеров, они просто могли бы запутаться в ситуации, когда приказы, выданные офицером по планированию, противоречат приказам их конкретного начальника.

Чтоб избежать этого Типы административного аппарата, в армиях Александра возможности командования людьми были изъяты у плановиков, и этих профессионалов обязали помогать старшим офицерам в линейной организации. Плановики, таким макаром, могли советовать стратегию и получить возможность ее реализации войсками, но в то же время исключался разрыв запутанной цепи команд. Потому что эти плановики были ассистентами старшего офицера Типы административного аппарата, их окрестили его штабом. Офицеры, которые сражались на полосы огня, были названы строевыми офицерами. Военные организации еще сейчас употребляют эти понятия. Современный пример из военной жизни описан в примере 11.4.

ПРИМЕР 11.4.

Запутанная цепь команд

Согласно организации вооруженных сил США, командующий морской пехотой обладает возможностями по набору, обучению и оснащению частей Типы административного аппарата морской пехоты, но части и подразделения находятся в оперативном руководстве вооруженным силам на театре военных действий. Взрывы бомб в Бейруте в 1983 г., когда погибло много морских пехотинцев, породили сомнения относительно эффективности организации объединенного командования вооруженными силами США в Европе как посреди членов конгресса США, так и офицеров, в том числе высшего ранга Типы административного аппарата, в самом командовании.

Они утверждали, что адмиралы, генералы и их штабы не делали адекватным образом четыре собственных основных обязанности: предоставление командующим указаний для действий на местах, обеспечение их достаточными ресурсами для выполнения заданий, оценка возникающих заморочек и советы по корректировкам основной задачки, когда меняющиеся происшествия начинали грозить жизни Типы административного аппарата людей на поле боя. Поточнее, как заявили офицеры и конгрессмены, старшие офицеры никогда не сомневались в адекватности мер безопасности морской пехоты ситуации, и в конечном итоге не обеспечили войска опытнейшеми консультантами по терроризму и борьбе с ним и не провели оценки новых задач морской пехоты по мере Типы административного аппарата роста насилия в Бейруте. Они также не обеспечили морскую пехоту профессионалами по оценке разведывательной инфы о террористах. Европейская цепь команд начинается с главнокомандующего вооруженными силами США в Европе, обычно генерала армии, который находится в штаб-квартире НАТО в Брюсселе и выступает еще в роли верховного главнокомандующего союзными войсками НАТО.

Его заместитель Типы административного аппарата, обычно генерал военно-воздушных сил, находится в штаб-квартире объединенного командования вооруженными силами США в Штутгарте (ФРГ) и производит повседневное управление южноамериканскими вооруженными силами в Европе.

Последующим в цепочке будет командующий военно-морскими силами США, адмирал, размещающийся в Неаполе (Италия), несущий дополнительную нагрузку как командующий силами НАТО на Типы административного аппарата южно-европейском театре военных действий.

Из Неаполя цепочка тянется к заместителю командующего южноамериканскими военно-морскими силами в Европе, который размещается в Лондоне. Европейская цепь команд кончается командующим 6-ым флотом в Средиземноморье, который управляет войсками флагманского корабля «Пьюджит Саунд», простаивающего огромную часть времени на якорной стоянке к северу от Типы административного аппарата Неаполя в Гаек (Италия). Командующий морской пехотой в Ливане подчиняется командующему 6-го флота. Хотя Келли (генерал Пол К. Келли, командующий морской пехотой США) не попадает в эту систему командных взаимодействий, офицеры заявили, что он косвенно несет ответственность за управление частями морской пехоты, так как посещал Бейрут пару раз перед бомбардировкой для инспекции Типы административного аппарата операций морской пехоты. Не считая того, как считают офицеры, командующий морской пехотой отвечает за обеспечение жизни и быта собственных частей и подразделений, где бы они не находились. Келли также учавствовал в политических обсуждениях на высочайшем уровне относительно миссии морской пехоты в Бейруте. Как сами морские пехотинцы Типы административного аппарата в Ливане, так и вышестоящие офицеры в Европе, недооценили опасность терроризма, с которым столкнулись войска в Бейруте, даже после взрыва строения посольства. Но командующие, как и морские пехотинцы, были больше озабочены опасностью внедрения обыденных видов орудия, артиллерийским либо минометным обстрелом и снайперской стрельбой. Ряд причин, по-видимому, содействовал недооценке высшим командованием опасности Типы административного аппарата со стороны террористов, их недостающему упорству в обеспечении наилучших мер безопасности штаб-квартиры морской пехоты. Цепь команд, в особенности на среднем и низшем уровнях, укомплектована морскими офицерами, из которых немногие имеют опыт организации позиционной обороны и никто не имеет опыта борьбы с террористами.

Никто в цепи команд Типы административного аппарата, заявили старшие офицеры, не дал приказа вызвать профессионалов по борьбе с террористами в Бейрут, чтоб проконсультировать морских пехотинцев. Не было дано также, добавили старшие офицеры, советов, чтоб части, направляемые в Бейрут, получили специальную подготовку для действий в окружении террористов.

Текучесть кадров, и в итоге отсутствие преемственности старших офицеров, может быть Типы административного аппарата, тоже представляли делему. К примеру, командование частями морской пехоты в Бейруте изменялось три раза перед взрывами бомб.

Не считая того, критике подверглась многоуровневая организация командования. Цепь команд, идущая из Брюсселя через Штутгарт, Неаполь, Лондон, Гаету в Бейрут, заявили командиры частей, делает систему управления подразделениями морской пехоты запутанной. Но большая часть Типы административного аппарата командиров утверждали, что информация передавалась стремительно по системе командного управления и решения не задерживались.

По воззрению военных профессионалов и историков, если выполнимость военной задачки и обеспечение при всем этом безопасности становятся непонятными, то обязанностью офицеров, в особенности на высших уровнях, считается исследование вероятных альтернатив и, в Типы административного аппарата исключительных случаях, воззвание к командованию с целью конфигурации задачки.

В случае с миссией морской пехоты старшие офицеры заявили, что они изучали кандидатуры, в том числе внедрение межнациональных сил, в состав которых не входили бы чести США, но также варианты посчитали нереалистичными.

Что остается неясным и что, возможно, никогда нельзя будет Типы административного аппарата установить, это вопрос — испытывали ли нерешительность старшие офицеры из-за боязни поставите под колебание признанную политику.

«Как только задачка поставлена, военные становятся орудием политики правительства, — заявил Смит, — У вас есть возможность заявить о собственной позиция при обсуждении политики. Как она определена, полководцам тяжело опять ворачиваться и гласить — придумайте чего-нибудть получше Типы административного аппарата».

Источник: Philip Taubman and Joel Brinkley. The New York Tunes, December 13,1983.

В течение многих лет внедрение штабного аппарата в современных организациях было относительно ограниченным. Но когда стала быстро развиваться разработка и наружняя среда бизнеса стала более изменчивой и сложной, многим организациям потребовалось огромное число различных и обученных кадров Типы административного аппарата. Лекарственной фирме, к примеру, нужныхимики, докторы, техники по контролю свойства, программеры, спецы по подготовке торговых агентов и юристы, чтоб обеспечить соблюдение правительственных нормативных документов. Концепция штаба была расширена и изменена, чтоб удовлетворить нужды организаций. В итоге сейчас существует огромное количество типов административных аппаратов (штабов) и вариантов штабных возможностей.

Административный аппарат Типы административного аппарата делает настолько не мало функций в современных организациях, что все их нереально перечислить. Но можно систематизировать штабной аппарат по двум либо трем главным типам, беря во внимание функции, которые он делает. К трем типам аппарата относятся консультативный, обслуживающий и личный аппарат, который время от времени рассматривается как вариант обслуживающего Типы административного аппарата аппарата. Но следует держать в голове, что на практике изредка можно провести резкую границу меж этими типами. Совершенно часто аппарат делает как обслуживающие, так и консультативные функции. Профиль штабной должности представлен в примере 11.5.

КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ АППАРАТ. Когда линейное управление сталкивается с неувязкой, требующей специальной квалификации, оно может пригласить соответственных профессионалов на Типы административного аппарата временнойили неизменной базе и таким макаром сформировать консультативный аппарат. В обязанности этих профессионалов заходит консультирование линейного управления в их области познаний. Более нередко консультативный аппарат употребляется в области права, новой либо специальной технологии, обучения и увеличения квалификации, также консультирования по работе с кадрами.

ОБСЛУЖИВАЮЩИЙ АППАРАТ. В хоть какой Типы административного аппарата из областей, где употребляется консультативный аппарат, функции аппарата могут быть, а нередко так и бывает, всераспространены на выполнение определенных услуг. Возможно, более известным и нередко встречающимся примером использования обслуживающего аппарата является отдел кадров, имеющийся в большинстве больших компаний. Отдел кадров ведет личные дела служащих, находит и инспектирует возможных Типы административного аппарата кандидатов на работу и в неких случаях поставляет линейному управлению требуемые кадры. Этот пример указывает, что административный аппарат может исполнять как консультативные, так и обслуживающие функции.

ПРИМЕР 11.5.

Профиль штабной должности

В США резко возрастает применение автоматической обработки данных. Наряду с этом ростом возрастает потребность в системных аналитиках. По прогнозам министерства Типы административного аппарата труда 21 тыс. новых системных аналитиков будут наниматься на работу каждый год в течение 80-х годов и к 1990 г. их число достигнет 400 тыс. В чем заключается работа системного аналитика? Системный аналитик несет ответственность за анализ заморочек и информационных потребностей организации перед внедрением новейшей системы обработки данных либо реконструкцией старенькой. Он работает Типы административного аппарата в сотрудничестве С руководителями и другими линейными и аппаратными спецами и обязан иметь представление о том, что происходит в маркетинге и производстве, также в бухгалтерском учете и планировании. Когда в каком-нибудь подразделении организации появляется неувязка с имеющейся системой обработки данных либо это подразделение желает перейти к Типы административного аппарата современной, более производительной системе, системный аналитик должен найти требования к инфы и потом создать новейшую модель информационного потока, который можно заавтоматизировать. Цель новейшей модели заключается в ублажении новых информационных потребностей либо требований к производительности, которые представлены юзерами системы. После проектирования системы аналитик определяет нужное вычислительное аппаратное обеспечение, пишет спецификации, которым должен следовать Типы административного аппарата программер при разработке программного обеспечения, и определяет процедуры обучения, которым должны следовать в организации при внедрении новейшей системы.

Источник: Albert Kagan, Marion G. Sobol, Kevin Quarnstrom, «Job Roles of Systems Analysts in the «Profit» vs. the "Not for Profit" Sectora», Information and Management, November 1986, pp. 173-180.

К другим областям Типы административного аппарата, где употребляется обслуживающий персонал, относятся связи с общественностью, рекламные исследования, финансирование, планирование, материально-техническое снабжение, оценка воздействия каких-то проектов на окружающую среду и юридические задачи. Данные многофункциональные подразделения предоставляют управлению информацию, нужную для принятия действенных решений.

ЛИЧНЫЙ АППАРАТ — это разновидность обслуживающего аппарата, формирующегося, когда управляющий нанимает секретаря Типы административного аппарата либо ассистента. В обязанности личного аппарата заходит выполнение того, что просит управляющий. В организации член этого аппарата не имеет никаких возможностей. Когда он действует, то это делается по поручению управляющего. Мы можем отметить наличие личного аппарата в виде прямоугольника с боковой стороны от управляющего на схеме организационной структуры, представленной Типы административного аппарата на рис. 11.4.

Хотя личный аппарат не имеет формальных возможностей, его члены могут владеть большой властью. Средством планирования предназначений и фильтрования инфы они могут держать под контролем доступ к руководителю, для которого работают. Это может вынудить работников, находящихся на более низкой ступени иерархии, чем их конкретный начальник, заискивать перед Типы административного аппарата членами личного аппарата, чтоб получить доступ к руководителю. Если управляющий от всей души прислушивается к советам собственного личного аппарата либо находится в зависимости от него, то власть этого аппарата существенно увеличивается. Личные секретари управляющих высшего ранга нередко в состоянии достигнуть таковой власти, которая существенно превосходит их формальные возможности.

Рис Типы административного аппарата. 11.4. Личный и консультативный, либо обслуживающий, аппарат. (Отметьте, что вице-президент, руководящий аппаратом, обладает линейными возможностями в границах собственного структурного подразделения).


ti-nam-nuzhen-v-vihodnie-otkrit-vtoroj-vek-otechestvennoj-animacii-priehali-vo-vladimirskuyu-oblast-avtori-sotni.html
ti-ne-smozhesh-vernutsya-domoj-1-glava.html
ti-ne-smozhesh-vernutsya-domoj-3-glava.html